大陸2017年中央經濟工作會議日前閉幕。這次會議確定了未來幾年房地產政策基調,2018年房地產市場政策主要有四個重點。



一是要對當前住房制度及市場進行重大改革,建立起市場與保障,租賃與購買多層次的住房制度安排,讓住房市場真正回到居住功能。不過,要做到這點,涉及大陸房地產市場的重大問題太多。

多層次住房制度

比如,土地供應體系是否能夠在現有的城市土地管理法基礎上有突破,讓農民持有的土地也可以進入市場,而不是地方政府以土地財政的方式壟斷性交易;是否建立全國性土地基金,讓國有土地成果及溢價為全體人民分享,以來化解當前區域性嚴重不平?;是否建立起有效的住房財產稅收制度,讓地方政府從土地財政中退出;通過房地產市場的價格,對房地產市場的利益關係進行大調整,以便讓全體人民分享幾十年來的經濟成果,而不是讓社會財富只是聚積在少數持有更多住房的人手上等。而這些問題是當前房地產市場制度改革的關鍵所在。

二是加快發展住房租賃市場,尤其是強調長期租賃市場的發展。因為,新開闢與以往不同發展的住房市場或發展住房長租賃市場,這能夠讓十九大報告所提出的「房子是住的,不是炒作的」住房市場重新定位的精神逐漸地得以落實。讓一些城市中低收入居民的居住條件得改善。

發展住房租賃市場能夠讓由於房地產調控減少投資的城市通過增加租賃住房市場投資得以彌補,房地產市場投資不會因為房地產市場調控而減少;由於租賃住房市場的發展,也可以減少對商品房市場價格的衝擊,保證現有的商品房市場價格穩定等。

三是房地產市場調控政策連續性及穩定性。也就是說,2016年930及2017年417出台房地產調整政策以來,各地方政府已經出台了一系列的房地產市場調整政策。對於這些調控政策,市場早就在關注何時會退出,特別關注在2018年會不會退出。

不過,這次中央經濟工作會議明確指出,如果房地產市場不能夠回到居住功能,估計在短期內是不會退出,至少在2018年不會退出。

調控政策不會退出

四是房地產政策的內容就是因城施策政策不會改變。可以看到,2017年的國內房地產市場的繁榮之所以持續,就在於因城施策的政策。因為因城施策,各個地方政府有權根據本地區的情況台台不同的房地產調控政策,無論是緊縮還是擴張都由各地方政府而定。所以,在2017年,儘管有20個一線及二線城市熱點城市的住房市場有所收縮,但對於其他三四線城市來看,基本上處於過度擴張階段。這種擴張不僅讓2017年的房地產市場繼續繁榮,房價還在上漲,而且也讓2017年的土地出讓金增長創歷史記錄,房地產開發企業仍然看好國內房地產市場。

這次中央經濟工作會議基本上是對十九大精神的具體化及落實。希望建立起多層次的住房市場,建立租售並舉的住房制度,特別是強調發展住房長期租賃市場來讓房地產市場出現重大轉變。

但是由於住房市場需要一系列的重大制度改革,住房租賃市場要成博客來書店網路書局為一個主導的力量估計會有一個漫長的過程。2018年中國房地產市場只能在漸進中前行,要博客來出現重大的轉折概率不會太高。(全文見中時電子報)

(旺報)


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